医疗新基建持续加码基层医械市场迎来千亿级需求星空体育

　　星空体育未来，随着县域医疗能力提升及设备质量及结构优化提速，中高端医疗设备的销售窗口逐步打开，国产企业在中高端设备市场仍有很大挖掘空间。

　　近日，财政部官网发布了《关于进一步做好新冠疫情防控经费保障切实加强防控经费管理的通知》（简称《通知》）》。

　　《通知》明确，加大疫情防控经费投入力度，将进一步加强医疗资源建设投入，重点加强县级医院重症和传染病医疗资源建设，做好农村地区急诊急救、重症等资源横向统筹和扩容改造。

　　在资金支持方面，《通知》提出，支持地方使用政府一般债券、发行政府专项债券用于符合条件的医疗卫生领域项目建设。这一举措，无疑将带动医疗行业加速发展。

　　自新冠疫情以来，我国基层卫生医疗机构的短板凸显，“医疗新基建”也成为重点关注问题，政府陆续发布医疗基础设施建设相关政策。

　　2021年11月，国家卫健委印发《“千县工程”县医院综合能力提升方案（2021-2025年）》，明确推动省市优质医疗资源向县域下沉，逐步实现县域内医疗资源整合共享。据国家卫健委，县级医院综合服务能力达标量自2019年的300家增长至2021年的441家，新基建显著推动县级医院服务能力提升。方案提出到2025年，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务水平。2022年4月，国家卫健委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单》，共有1233家县医院参与“千县工程”县医院综合能力提升工作。

　　2022年7月，卫健委印发《关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知》星空体育，“十四五”期间，将全面推进社区医院建设，支持符合条件的社区医院设置成为二级医院；对常住人口较多、区域面积较大的县，在县城之外选择1-2 个中心卫生院，逐步使其达到二级医院服务能力，一批基层医疗卫生机构将新建、升级。

　　2022年7月，国家卫健委印发《乡镇卫生院服务能力标准》等3项标准，为基层医疗机构的医疗器械、基本药品配备升级提供依据。其中，大批卫生院要求升级胃镜、CT等设备，A类村卫生室也需配备心电图机、分析仪、治疗仪等仪器。

　　整体来看星空体育，医疗新基建不仅为大型公立医院的扩容，也包括基层医疗机构的提质改造。在分级诊疗新模式下，一批区域医疗中心新建，三级医院以扩容扩建为主，大批县医院升三级医院、基层医疗机构升二级医院，由此，医疗新基建千亿需求蓄势待发。

　　医疗新基建的建设所需资金主要由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等渠道组成。

　　从中央来看，2021年中央下达基本公共卫生服务补助资金为653.9亿元，2022年补助资金同比增长33.43%，高达872.51亿元(包括79.89亿元公立医院综合改革补助资金、48.42亿元医疗卫生机构能力建设补助资金、支撑基本公共卫生建设的588.55亿元补助资金、支撑重大传染病防控的155.7亿元补助资金)，中央财政拨款保持较快增长态势，投入逐年提升星空体育。

　　从地方来看，地方政府专项债用于医疗领域投资项目投资额较疫情前明显提升。疫情后各地方政府陆续发行医疗卫生专项债券和PPP项目投入医疗新基建。据公开数据显示，2021年各地使用专项债资金投资建设的医疗卫生项目超过3000个。2022年医疗专项债的发行规模超过了3000亿元，已经超过了2021年2700亿元的发行规模，整体来看，医疗卫生相关专项债发行规模持续处于高位。

　　2022年9月发布的《国家卫建委开展财政贴息贷款更新改造医疗设备的通知》星空体育，加速了医疗新基建的建设，贷款使用方向包括诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等各类医疗设备购置。

　　随着医院建设进度不断推进，预计下游医疗设备将迎来一波采购浪潮。医疗器械如医疗设备星空体育、耗材；医疗信息化等产业链相关标的将循序受益于医疗新基建。

　　近年来，国产设备在多个领域实现研发突破，质量不断提升，优秀设备产品不断涌现，同时考虑到医疗设备供应链安全，各级政府支持采购国产设备，国产医疗设备产业链有望在此波采购中受益。

　　值得注意的是，当前基层医疗机构百万元以上设备数量占比仍较低，2020年医院/基层医疗机构百万元以上设备仅占总台数的3.15%/1.0%。与发达国家相比，我国AED、腹腔镜机器人、PET、MRI、CT、超声等医疗设备的配备率仍处于较低水平。相信随着国产企业研发能力提升及国家政策加持，国产企业能占据逐步扩大市场份额。

　　就我国CT注册数来看，据MDCLOUD（医械数据云）统计，截至2022年11月12日，我国CT有效注册产品数共179件，其中国产143件，占比79.89%，联影医疗有效为注册数最多的国内企业，共14件，东软医疗注册数共11件。联影和东软等CT领域的国内龙头企业在已逐步实现国产替代。

　　未来，随着县域医疗能力提升及设备质量及结构优化提速，中高端医疗设备的销售窗口逐步打开，国产企业在中高端设备市场仍有很大挖掘空间。